Wydatki niewygasające

Elastyczne podejście do wykonania planu finansowego jednostek sektora finansów publicznych w zakresie wydatków budżetowych znalazło swoje odzwierciedlenie w regulacjach prawa finansowego. Od generalnej zasady wygasania niewykorzystanych wydatków do końca roku, które były ujęte w budżecie państwa lub budżetach jednostek samorządu terytorialnego, stosuje się wyjątki. Zgodnie z art. 102 ust. 2 ustawy z 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych nie wygasają z upływem roku budżetowego wydatki budżetu państwa:

• których planowanym źródłem finansowania są przychody z kredytów zagranicznych,

• przeznaczone na współfinansowanie programów i projektów realizowanych ze środków funduszy strukturalnych Unii Europejskiej i z Funduszu Spójności oraz innych źródeł bezzwrotnej pomocy zagranicznej.

Przytoczony przepis stanowi nakaz dla jednostek państwowego sektora finansów publicznych do rozliczenia w szczególny sposób niewykorzystanych planowanych na dany rok budżetowy wydatków, które są określone jako niewygasające.

Z kolei art. 102 ust. 3 ustawy o finansach publicznych stanowi, że nie później niż do 15 grudnia roku budżetowego Rada Ministrów może ustalić, po uzyskaniu w tej sprawie opinii komisji sejmowej właściwej do spraw budżetu, wykaz wydatków, które podlegają szczególnemu trybowi rozliczenia, tzn. wydatków niewygasających z końcem roku budżetowego. Ustalając ten wykaz Rada Ministrów powinna uwzględniać w szczególności:

• terminy zakończenia procedur wynikających z prowadzonych postępowań o zamówienia publiczne,