Rachunkowość Budżetowa 22/2004 z 16.11.2004 [dodatek: VAT w sferze budżetowej, str. 1]
Data publikacji: 13.11.2004
TEMAT NA ZAMÓWIENIE
Prawo użytkowania wieczystego w świetle nowej ustawy o VAT
Prawo użytkowania wieczystego od 1 maja 2004 r. zostało objęte podatkiem VAT. Wykonywanie tego prawa jest traktowane jako odpłatne świadczenie usług. Czynność oddania nieruchomości w użytkowanie wieczyste oraz przeniesienie tego prawa nie zostało wymienione w art. 7 ustawy o VAT jako czynność dostawy towarów. Dlatego też użytkowanie wieczyste należy zakwalifikować jako odpłatne świadczenie usług. Wynika to z definicji usługi zawartej w ustawie o VAT. Ustawa ta przez świadczenie usług opodatkowanych podatkiem VAT rozumie każde świadczenie, które nie stanowi dostawy towarów (art. 8 ust. 1 ustawy o VAT).
EWA SŁAWIŃSKA
CZEŚĆ 2
W użytkowanie wieczyste mogą być przekazane grunty stanowiące własność:
• Skarbu Państwa położone w granicach administracyjnych miast
• Skarbu Państwa położone poza tymi granicami, lecz włączone do planu zagospodarowania przestrzennego miasta i przekazane do realizacji zadań jego gospodarki,
• jednostek samorządu terytorialnego lub ich związków.
Wynika z tego, że oddającym w użytkowanie wieczyste może być wyłącznie Skarb Państwa lub jednostka samorządu terytorialnego (lub związek jednostek samorządu terytorialnego). Jednostki te w zakresie umów cywilnoprawnych są uznawane za podatnika podatku VAT. Użytkowanie wieczyste ma charakter cywilnoprawny. Dlatego też w zakresie jego wykonywania jednostki te są podatnikami VAT.
Z tytułu ustanowienia oraz wykonywania prawa użytkowania wieczystego są one uprawnione do pobierania opłat rocznych. Charakter tych opłat często budził wątpliwości. Przypisywano im często charakter administracyjnoprawny. Wątpliwości w tym zakresie rozwiewa orzecznictwo sądowe, w którym wielokrotnie podkreślano, iż opłaty te mają również charakter cywilnoprawny.
Obowiązek podatkowy z tytułu użytkowania wieczystego powstaje z chwilą upływu terminu płatności poszczególnych opłat pobieranych z tego tytułu.
