Zmiany w ustawie o finansach publicznych

Celem nowelizacji ustawy było zwiększenie jawności i przejrzystości finansów publicznych poprzez likwidację środków specjalnych w ministerstwach, urzędach centralnych i urzędach podległych wojewodom oraz w jednostkach samorządu terytorialnego.

Od 1 stycznia 2005 r. nastąpiła likwidacja środków specjalnych (uchylono art. 21 ustawy) jako jednej z form tzw. gospodarki pozabudżetowej.

Środki specjalne były to środki finansowe gromadzone przez jednostki budżetowe na wyodrębnionych rachunkach bankowych. Przeznaczano je na cele wskazane w ustawie lub uchwale, na podstawie której utworzono te środki, cele wskazane przez darczyńcę lub spadkodawcę, a także na remont lub odtworzenie mienia.

• wyodrębnienie rachunku dochodów własnych jednostek budżetowych,

• utworzenie funduszy motywacyjnych na wyodrębnionych rachunkach bankowych przez państwowe jednostki budżetowe,

• utworzenie nowych funduszy celowych.

Z dniem 1 stycznia 2005 r., z zastrzeżeniami podanymi poniżej, następuje przeniesienie:

• przychodów zlikwidowanych środków specjalnych - do dochodów odpowiednio budżetu państwa lub budżetów jednostek samorządu terytorialnego,

• wydatków zlikwidowanych środków specjalnych - do wydatków odpowiednio budżetu państwa lub bud- żetów jednostek samorządu terytorialnego, z zastrzeżeniem - wydatki budżetu państwa zwiększa się w odpowiednich częściach budżetu państwa o kwotę stanowiącą 80% wydatków zlikwidowanych środków specjalnych.

Środki specjalne mogą funkcjonować, z zastrzeżeniem podanym poniżej, przez okres 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, a ich dysponenci prowadzą w tym okresie egzekucję należności i regulują zobowiązania.