Zmiany w systemie zamówień publicznych - cz. I

7 kwietnia Sejm RP przyjął ustawę o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz ustawy o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych. Podstawowym celem niniejszej nowelizacji stała się implementacja dwóch nowych unijnych dyrektyw: dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.Urz. UE L 134 z 30 kwietnia 2004 r., str. 114) oraz dyrektywy 2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych (Dz.Urz. UE L 134 z 30 kwietnia 2004 r., str. 1). Przepisy prawa wspólnotowego zakładają uproszczenie systemu zamówień publicznych oraz dostosowanie go do rozwoju technologii informatycznych przy jednoczesnym zachowaniu jego stabilności i skuteczności, a przede wszystkim konkurencyjności i równego traktowania oferentów.

Głównym celem tej nowelizacji jest takie ukształtowanie polskiego sytemu zamówień publicznych, aby pozwalał on na efektywne wykorzystanie środków pochodzących z funduszy unijnych. W związku z tym nowelizacja dokonuje gruntownej zmiany w przepisach o zamówieniach publicznych, w szczególności w zakresie obowiązków zamawiającego. Najbardziej istotne z nich zostały opisane poniżej.

Niezwykle ważne zmiany wprowadzone do systemu zamówień publicznych przez nowelizację dotyczą określenia nowych wartości progowych w udzielaniu zamówień publicznych. Wprawdzie nie zostały przyjęte zmiany w zakresie podwyższenia dolnego progu stosowania przepisów upzp do udzielanych zamówień (tj. zwiększenia kwoty z 6000 euro do 60 000 euro), jednakże pozostałe przyjęte zmiany mają równie istotne znaczenie zarówno dla zamawiających, jak i wykonawców. W zależności od danego progu kwotowego zamawiający zobowiązany jest do stosowania poszczególnych przepisów upzp.