Zaciąganie zobowiązań a plan wydatków

Jesteśmy samorządową jednostką budżetową, która dostała upoważnienie prezydenta miasta do zaciągania zobowiązań z tytułu umów, których realizacja w roku następnym jest niezbędna dla zapewnienia ciągłości działania miasta i termin zapłaty upływa w roku następnym. Zgodnie z zasadą memoriału otrzymaną w styczniu 2008 r. fakturę za usługę oczyszczania miasta, wykonaną w grudniu 2007 r. z terminem zapłaty przypadającym w następnym roku budżetowym, zaksięgowaliśmy jako zobowiązanie. Usługa ta zapewnia prawidłowe funkcjonowanie miasta. Czy zakres wspomnianego upoważnienia zwalnia jednostkę z konieczności zabezpieczenia środków w planie finansowym roku 2007 na zapłatę ww. faktury, gdyż płatność zostanie dokonana w 2008 r.? Jeżeli powyższe upoważnienie znosiłoby obowiązek zabezpieczenia w planie jednostki środków na pokrycie takiego zobowiązania, to czy prawidłowo sporządzone sprawozdanie finansowe Rb-28S za grudzień będzie miało następującą treść: wydatki 2007 r. + zobowiązania 2007 r. > plan jednostki na rok 2007?