Nota księgowa czy faktura

Pracownik, który przekroczył limit rozmów ze służbowego telefonu komórkowego, otrzymuje notę księgową, obciążającą go kwotą przekroczenia limitu, którą powinien wpłacić do kasy w terminie 14 dni. Czy takie postępowanie w jednostce budżetowej jest prawidłowe? Czy nadal można stosować noty księgowe do obciążenia dłużnika należnością wobec jednostki budżetowej zarówno wobec pracowników, jak i innych jednostek budżetowych?