Zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 Prawa zamówień publicznych
W jakich sytuacjach można zastosować zamówienie z wolnej ręki? Jak interpretować przepisy dotyczące tego zagadnienia?
Józef Edmund Nowicki
Z amawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli zachodzi co najmniej jedna z okoliczności wymienionych w art. 67 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp). W artykule opisujemy każdą z tych okoliczności.
Dostawy, usługi i roboty budowlane (art. 67 ust. 1 pkt 1 upzp)
Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli dostawy, usługi lub roboty budowlane będą świadczone tylko przez jednego wykonawcę:
l z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze (art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a upzp),
l z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów (art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b upzp),
l w przypadku udzielania zamówienia w zakresie działalności twórczej lub artystycznej (art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. c upzp).
W przypadku art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a upzp monopol jednego wykonawcy musi wynikać z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze. Pojęcie „przyczyny technicznej o obiektywnym charakterze” należy rozumieć szerzej, a nie tylko ograniczać do zastosowania określonej technologii. Zamawiający może udzielić zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a upzp, jeżeli wykaże, że wykonanie zamówienia przez innego wykonawcę jest ze względów technicznych rzeczywiście niemożliwe, a nie tylko utrudnione, a niemożliwość ma charakter trwały.
