Zmiany w systemie odwoławczym według "dużej nowelizacji" upzp
W poprzednim numerze "Rachunkowości..." sygnalizowaliśmy, że ustawodawca przygotowuje spore zmiany w zakresie zamówień publicznych. Ostatecznie "duża nowelizacja" weszła w życie 29 stycznia 2010 r. Ustawa z 2 grudnia 2009 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw dostosowała przede wszystkim polskie przepisy o zamówieniach publicznych do tzw. dyrektywy odwoławczej.
ANDRZELA GAWROŃSKA-BARAN
Nowelizacja, oprócz gruntownej reformy środków ochrony prawnej, wprowadziła do ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) również regulacje o charakterze doprecyzowującym i systemowym. Przejawia się to m.in. w określeniu, czym jest samo postępowanie o udzielenie zamówienia. Jednoznacznie wskazano, że postępowanie zaczyna się odpowiednio: ogłoszeniem o zamówieniu lub zaproszeniem do negocjacji, a kończy - wyborem oferty najkorzystniejszej albo wynegocjowaniem postanowień umowy w trybie zamówienia z wolnej ręki. Oznacza to, że nie stanowi czynności postępowania np. zawarcie umowy.
Ponadto, po raz kolejny zmieniono definicję usług - tym razem odsyłając do katalogu wymienionego w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 2a upzp.
Wyłączenie obowiązku stosowania upzp
W wyniku nowelizacji zmniejszono katalog podmiotów zobowiązanych do stosowania przepisów upzp - eliminując z niego podmioty udzielające zamówień finansowanych z udziałem środków, których przyznanie było uzależnione od zastosowania procedury udzielania zamówienia określonej w upzp. Przyznanie środków finansowych podmiotom prywatnym (tj. fundacjom, kościelnym osobom prawnym, przedsiębiorcom prywatnym) można jednak obecnie uzależnić od zastosowania przy ich wydatkowaniu zasad równego traktowania, uczciwej konkurencji i przejrzystości.
POTRZEBUJESZ POMOCY?