Warunki udziału w przetargach
Sporządzenie prawidłowego opisu sposobu oceny spełnienia warunków udziału w postępowaniu o zamówienie publiczne jest obowiązkiem zamawiającego - ale tylko w stosunku do tych warunków, które determinują udział w konkretnym postępowaniu.
ANDRZELA GAWROŃSKA-BARAN
Warunki udziału w postępowaniu są wymienione w art. 22 ust. 1 i art. 24 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp).
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki (art. 22 ust. 1 upzp):
● posiadają uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności (jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania),
● posiadają odpowiednią wiedzę i doświadczenie,
● dysponują odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia,
● znajdują się w odpowiedniej sytuacji ekonomicznej i finansowej.
Szczegółowe podstawy do wykluczenia wykonawcy z postępowania wskazuje art. 24 ust. 1 upzp. Przepis ten jest skonstruowany jasno i nie wymaga wyjaśnienia.
Należy zauważyć natomiast, że po nowelizacji przepisów upzp z 5 listopada 2009 r. warunek niepodlegania wykluczeniu został wyodrębniony z art. 22 ust. 1.
ZAPAMIĘTAJ!
Przepis art. 22 ust. 1 upzp jest przepisem blankietowym - zawierającym tzw. warunki ogólne. Po nowelizacji opis sposobu dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu nie jest jedynie opisem metody (np. spełnia - nie spełnia), za pomocą której zamawiający bada, czy postawione przez niego warunki zostały spełnione przez wykonawcę.
Zamawiający, opisując sposób dokonywania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu, powinien ukształtować te warunki w taki sposób, aby spełniający je wykonawca dawał racjonalną pewność, że należycie zrealizuje zamówienie publiczne. Szczegółowy opis sposobu dokonywania przez zamawiającego oceny spełniania warunków (czyli ich określenie) uzależniony jest od woli i decyzji samego zamawiającego. Swoboda określenia tych warunków ograniczona jest jedynie możliwością utrudnienia uczciwej konkurencji w postępowaniu.
