MINISTERSTWO FINANSÓW WYJAŚNIA...
Klasyfikowanie niektórych dochodów i wydatków budżetowych
W związku z wejściem w życie rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych pojawiły się liczne wątpliwości zgłaszane przez nadzorowane jednostki samorządu terytorialnego w zakresie klasyfikowania niektórych dochodów i wydatków budżetowych. Regionalna Izba Obrachunkowa w Krakowie zwróciła się do Ministerstwa Finansów z prośbą o wyjaśnienie niektórych kwestii.
1. Środki na realizację projektów
Z jaką czwartą cyfrą w paragrafie "7" czy "8" należy zakwalifikować dochody na realizację projektów, jeżeli ani umowa o dofinansowanie projektu, ani przelew, nie zawiera klasyfikacji tych środków? Ponadto Program Operacyjny, w ramach którego jest realizowany projekt, nie określa, czy środki na realizację projektu będą realizowane przez budżet środków europejskich.
Budżet środków europejskich jest to zgodnie z art. 117 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. Nr 157, poz. 1240 z późn.zm.) roczny plan dochodów i podlegających refundacji wydatków przeznaczonych na realizację programów finansowanych z udziałem środków europejskich, z wyłączeniem środków przeznaczonych na realizację projektów pomocy technicznej. Zasady jego opracowywania i wykonywania, forma jego ujęcia w ustawie budżetowej, rodzaje środków ze źródeł zagranicznych wchodzących w skład budżetu środków europejskich oraz sposób ich przekazywania do podmiotów realizujących programy operacyjne uregulowane są w przepisach ww. ustawy o finansach publicznych. Dotyczy to również programów realizowanych z udziałem środków, których ww. ustawa nie zalicza do katalogu środków europejskich.
Jak wynika z pytania, jednostki samorządu terytorialnego w opisanym przypadku są beneficjentami projektów (w piśmie wspomniano o umowie o dofinansowanie projektu oraz o otrzymywaniu przelewów środków). Zgodnie z odpowiednimi przepisami ww. ustawy o finansach publicznych, w przypadku gdy przelewy są dokonywane przez Bank Gospodarstwa Krajowego na podstawie zleceń płatności wystawianych przez instytucje, z którymi beneficjenci (w tym przypadku jednostki samorządu terytorialnego) podpisali umowy o dofinansowanie projektu, płatności pochodzą z budżetu środków europejskich. Należy je wówczas zaklasyfikować zgodnie z opisem tej cyfry zawartym w załącznikach nr 3 i 4 do rozporządzenia Ministra Finansów z 2 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych (Dz.U. Nr 38, poz. 207).
POTRZEBUJESZ POMOCY?