Zmowa przetargowa naruszeniem zasady uczciwej konkurencji
Podstawowe zasady w systemie zamówień publicznych to: zasada uczciwej konkurencji oraz zasada równego traktowania wszystkich uczestników postępowania. Obowiązek realizacji tych zasad spoczywa w głównej mierze na zamawiającym, który zobowiązany jest przygotować i przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający ich przestrzeganie. Jednak również uczestnicy postępowania nie mogą swoimi działaniami zmierzać do naruszenia powyższych zasad, stosując tzw. zmowę przetargową.
MAGDALENA BIELIKOW
Zmowy przetargowe są rodzajem porozumień ograniczających konkurencję, zawieranych między podmiotami biorącymi udział w postępowaniu. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 5 ustawy z 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (dalej: u.o.k.k.), zakazane są porozumienia, których celem lub skutkiem jest wyeliminowanie, ograniczenie lub naruszenie w inny sposób konkurencji na rynku właściwym, a w szczególności na uzgadnianiu - przez przedsiębiorców przystępujących do przetargu lub przez tych przedsiębiorców i przedsiębiorcę będącego organizatorem przetargu - warunków składanych ofert (dotyczących przede wszystkim zakresu prac lub ceny).
Przepisy u.o.k.k. zakazują porozumień, których celem lub skutkiem jest ograniczenie konkurencji. Wystarczy więc, że jedna z przesłanek zostanie spełniona, aby można było uznać, że naruszono prawo. Innymi słowy, jeżeli celem porozumienia było wpływanie na konkurencję na danym rynku - jest ono nielegalne nawet wtedy, gdy nie zostało zrealizowane. Podobnie będzie w sytuacji odwrotnej: porozumienie będzie uznane za sprzeczne z prawem, jeżeli w jego efekcie została naruszona konkurencja - nawet gdy nie było to zamiarem uczestników.
POTRZEBUJESZ POMOCY?