Odstąpienie wykonawcy od umowy a wykonanie zastępcze

W październiku 2010 r. została zawarta umowa (w trybie przetargu nieograniczonego) na zimowe oczyszczanie miasta. Możliwości odstąpienia od umowy oraz rozwiązania umowy zostały w umowie określone tylko dla zamawiającego. Wykonawca chce odstąpić od umowy albo ją rozwiązać. Czy jeśli wykonawca złoży na piśmie odstąpienie od umowy (rozwiązanie), zamawiający może potraktować je jako bezprawne i egzekwować dalsze wykonywanie umowy, nakładając kary? Czy zamawiający może zawrzeć umowę z inną firmą, jeżeli wykonawca zaprzestanie wykonywania usług? Jeśli tak, to na jakich zasadach?