Ewidencja pozabilansowa rozrachunków z inkasentami podatków lokalnych

Opis nieprawidłowości: Kontrola przeprowadzona w urzędzie gminy wykazała, że ewidencję rozrachunków z inkasentami podatków lokalnych (rolnego, leśnego, od nieruchomości) prowadzono na koncie bilansowym 240/ink. "Pozostałe rozrachunki - Rozrachunki z inkasentami" zamiast na koncie pozabilansowym 991 "Rozrachunki z inkasentami z tytułu pobieranych przez nich podatków podlegających przypisaniu na kontach podatników" (przy czym konto 991 nie zostało w ogóle wprowadzone do zakładowego planu kont jednostki, a w opisie konta 240 nie były zawarte zasady klasyfikacji na nim zdarzeń związanych z rozliczaniem inkasentów). Prowadzenie ewidencji rozliczeń z inkasentami na koncie bilansowym prowadziło do sztucznego zawyżania obrotów i sald należności z tytułu podatków i opłat lokalnych w ciągu roku obrotowego (ze względu na ujmowanie tych samych kwot przypisów należności podatkowych i dokonanych przez podatników wpłat na koncie 221 "Należności z tytułu dochodów budżetowych" w syntetycznej i szczegółowej ewidencji podatkowej oraz w ewidencji prowadzonej dla inkasentów na koncie 240). Zdublowane zapisy na temat przypisów i wpłat na koncie 240 były dokonywane na podstawie dokumentów PK - "Polecenie księgowania". W kontrolowanym okresie (rok 2012 i pierwszy kwartał 2013 r.) nie wystąpiły przypadki niezgodności pomiędzy kwotami pobranymi przez inkasentów i odprowadzonymi do budżetu, stąd nie wystąpiło saldo nierozliczonych środków na koncie 240 na koniec poszczególnych kwartałów ani na koniec 2012 r. Wójt gminy w złożonych wyjaśnieniach stwierdził, że nie poczuwa się do winy za powstanie nieprawidłowości, ponieważ prowadzenie rachunkowości powierzył skarbnikowi gminy, do którego obowiązków należy zarówno sporządzenie projektu zakładowego planu kont, jak i prawidłowe prowadzenie ewidencji jednostki. Skarbnik natomiast stwierdził, że według niego taki sposób prowadzenia ewidencji nie spowodował żadnych problemów z rzetelnością ksiąg rachunkowych, ponieważ zawsze na koniec roku podatkowego "salda pomocnicze" służące do rozliczania inkasentów były zerowe.