Problematyczne księgowanie zwrotu wydatków w jednostkach pomocy społecznej

Stan faktyczny

Ośrodek pomocy społecznej (samorządowa jednostka budżetowa) działa na podstawie przepisów ogólnie obowiązujących oraz lokalnych. I tak, zgodnie z uchwałą rady miejskiej: "uzyskane przez samorządowe jednostki budżetowe refundacje (zwroty) wydatków dokonanych w tym samym roku budżetowym przyjmowane są na subkonto wydatków i zmniejszają wykonanie wydatków w tym samym roku budżetowym". Czy refundacją wydatków będą:

● częściowe wpłaty w bieżącym roku za obiady dzieci w szkole, które w całości opłaca ośrodek pomocy społecznej (zasady odpłatności zostały uregulowane w uchwale rady miejskiej),

● wpłaty zasiłków celowych zwrotnych udzielonych w bieżącym roku na podstawie ustawy o pomocy społecznej,

● wpłaty za rozmowy telefoniczne dokonywane przez organizację pozarządową mającą siedzibę w ośrodku pomocy społecznej na podstawie rachunku wystawionego przez ośrodek (rachunek jest wystawiany na podstawie billingu, a opłata faktury za usługi telefoniczne następuje w tym samym roku co zapłata organizacji pozarządowej za rozmowy telefoniczne).