Nowe zasady powstawania prawa do obniżenia podatku należnego o podatek naliczony
Od 1 stycznia 2014 r. zasady powstawania prawa do obniżania kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego, z którego korzysta wiele jednostek sektora finansów publicznych, określają przepisy art. 86 ust. 10-10h ustawy o VAT. Istotnie zmieniły one obowiązujące do końca 2013 r. zasady powstawania prawa do odliczenia.
O tym, kiedy jednostki sektora finansów publicznych mogą korzystać z prawa do obniżania kwoty podatku należnego o kwotę podatku naliczonego (dalej: prawo do odliczenia), decyduje moment powstania tego prawa. Moment ten wyznacza natomiast najwcześniejszy (a czasem jedyny) okres rozliczeniowy, w którym jednostki mogą z niego skorzystać.
Powstawanie prawa do odliczenia
Z prawa do odliczenia podatku naliczonego jednostki mogą korzystać przede wszystkim w ramach deklaracji VAT za okresy rozliczeniowe, w których prawo to powstało. Do końca 2013 r. zasadą było, że prawo do odliczenia podatku naliczonego powstawało w okresie rozliczeniowym, w którym podatnik otrzymał fakturę lub dokument celny.
Od 1 stycznia 2014 r. obowiązuje nowa zasada. Z brzmienia art. 86 ust. 10 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (dalej: ustawa o VAT) wynika, że prawo do odliczenia podatku naliczonego powstaje, co do zasady, w rozliczeniu za okres, w którym - w odniesieniu do nabytych lub importowanych przez podatnika towarów i usług - powstał obowiązek podatkowy. Oznacza to, że od 1 stycznia 2014 r. jednostki, ustalając, czy powstało już u nich prawo do odliczenia, muszą uwzględniać przepisy określające zasady powstawania obowiązku podatkowego (chodzi przede wszystkim o nowy art. 19a ustawy o VAT). Dopóki bowiem dla danej czynności nie powstanie (najczęściej u sprzedawcy) obowiązek podatkowy, w jednostkach nie powstaje również prawo do odliczenia podatku naliczonego.
