Oświadczenia i dokumenty w procedurze zakupowej zamówień publicznych
Każda procedura zakupowa prowadzona w ramach zamówień publicznych toczy się w granicach wytyczonych przez zamawiającego (który jest jej moderatorem). To zamawiający decyduje o kształcie procedury oraz w uprawniony sposób wprowadza ograniczenia i wymogi względem wykonawców. Od wykonawcy chcącego ubiegać się o udzielenie zamówienia publicznego wymaga się składania różnego rodzaju oświadczeń i dokumentów. Są to dokumenty zarówno wymagane samą ustawą, jak i wskazywane przez zamawiającego na potrzeby danej procedury zakupowej.
Ustawodawca wprowadził w art. 25 ust. 1 ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) przepisy umożliwiające zamawiającemu żądanie od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do przeprowadzenia postępowania. Jest to wprawdzie zapis wprowadzający pewne ograniczenie - jednak zapis o charakterze ocennym. To zamawiający decyduje o charakterze "niezbędności" danego dokumentu czy oświadczenia, którego zażąda.
W postępowaniu można wymagać od wykonawców, aby składali wraz z ofertą oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie:
1) warunków udziału w postępowaniu,
2) przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego.
Przez "warunki udziału w postępowaniu" należy rozumieć warunki określone przez ustawodawcę w art. 22 ust. 1 oraz w art. 24 ust. 1 upzp (odnoszące się do właściwości podmiotowej wykonawcy), których spełnienie jest wymagane od każdego wykonawcy przystępującego do postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pod rygorem wykluczenia.
