Wykonanie zastępcze w sytuacji niewykonania bądź nienależytego wykonania zamówienia

Umowy w sprawach zamówień publicznych to umowy o charakterze cywilnoprawnym. Przepisy ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) stanowią, że w kwestiach nieuregulowanych w ustawie, do umów tych wprost (a nie "odpowiednio") mają zastosowanie przepisy ustawy z 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (dalej: k.c.).

Z przepisów k.c. wynika ogólna zasada odpowiedzialności kontraktowej dłużnika (wykonawcy zamówienia). W myśl art. 471 k.c., dłużnik ma obowiązek naprawienia szkody wynikłej z niewykonania lub nienależytego wykonania zobowiązania, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie jest następstwem okoliczności, za które dłużnik nie ponosi odpowiedzialności.