Zastrzeżenie obowiązku osobistego wykonania zamówienia przez wykonawcę
Wykonawca ma prawo powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający może jednak zastrzec obowiązek osobistego wykonania przez wykonawcę kluczowych części zamówienia na roboty budowlane lub usługi lub prac związanych z rozmieszczeniem i instalacją, w ramach zamówienia na dostawy. Zasady te wywołują wątpliwości co do zakresu stosowania takiego zastrzeżenia.
Nowelizacja ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp) z 8 listopada 2013 r. wprowadziła nowe regulacje w zakresie podwykonawstwa. Zmiany te miały na celu wzmocnienie ochrony finansowej podwykonawców i dalszych podwykonawców.
Do czasu wejścia w życie tej nowelizacji w ustawie nie było definicji podwykonawstwa, a jedynie zasada, że zamawiający może domagać się "osobistego spełnienia świadczenia przez wykonawcę tylko w przypadku uzasadnionym specyfiką przedmiotu zamówienia". Obecnie ustawa precyzuje, co należy rozumieć przez umowę o podwykonawstwo, a także reguluje szczegółowe zasady dotyczące możliwości ograniczenia podwykonawstwa przez zamawiającego.
Definicja umowy o podwykonawstwo
Według definicji ustawowej, umowa o podwykonawstwo to umowa zawarta w formie pisemnej, odpłatna, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego (art. 2 pkt 9a upzp). Zawierana jest między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą), a w przypadku robót budowlanych - również między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami.
