"Fundusz reprezentacyjny" w urzędzie miejskim

OPIS NIEPRAWIDŁOWOŚCI: W urzędzie miejskim funkcjonował rachunek pomocniczy o nazwie "fundusz reprezentacyjny", na którym gromadzono środki nieobjęte planem finansowym urzędu. Na rachunku były gromadzone środki przekazywane z rachunku bieżącego urzędu miejskiego - obliczane jako 15% wydatków przeznaczonych na zakup materiałów i usług urzędu. Przelewy w tym zakresie zatwierdzali burmistrz i skarbnik. Dostęp do środków mieli burmistrz, jego zastępca oraz sekretarz miasta, którzy posługiwali się kartami płatniczymi wydanymi do tego rachunku. Środki z rachunku były wydawane na zakup alkoholu, posiłków w restauracjach, kwiatów, drogich perfum, markowych piór i długopisów i innych prezentów na różne uroczystości (np. imieniny wojewody, poczęstunki na spotkaniach odbywanych przez władze miasta z działaczami partyjnymi, itp.). Do rachunku nie prowadzono żadnej ewidencji przychodów, rozchodów i stanu, skarbnik miasta przechowywał jedynie nieuporządkowany zbiór różnych rachunków i faktur, ale za poszczególne lata 2014/2015/2016 suma wynikająca z tych dowodów nie pokrywała w całości środków wydatkowanych z rachunku (stanowiła ok. 48% ogółu wydatków). Zgodnie z wyjaśnieniami złożonymi przez burmistrza, środki z rachunku były wydatkowane zgodnie z przepisami na działania promocyjne, a za brak ich ewidencji odpowiada skarbnik. Skarbnik natomiast wyjaśnił, że od początku sprzeciwiał się założeniu tego rachunku, z tym że nie wszczynał procedury odmowy realizacji operacji, ponieważ przy dokonywaniu transakcji kartami płatniczymi, po realizacji wydatków było już za późno na jakiekolwiek działania.