Wykonywanie zadań gminy o charakterze użyteczności publicznej przez przedsiębiorców jest ograniczone

Czy każdy przedsiębiorca może wykonywać zadania gminy o charakterze użyteczności publicznej?

Zadań gminy o charakterze użyteczności publicznej nie mogą realizować spółki osobowe z wyjątkiem sytuacji, w której gmina powierzy takiej spółce wykonywanie zadań własnych na podstawie art. 3 ustawy o gospodarce komunalnej.

W myśl art. 1 ust. 2 ustawy z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych. Formy prawne prowadzenia takiej działalności określa przy tym art. 2 tej ustawy stanowiąc, że jednostki samorządu terytorialnego mogą prowadzić działalność w zakresie gospodarki komunalnej w szczególności w formach: zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego. Pozornie więc mogłoby się wydawać, że skoro ustawodawca użył sformułowania „w szczególności”, to w ten sposób nie wykluczył dopuszczalności wyboru także innych form prawnych wymienione w tym przepisie.