Radny powiatu może być zatrudniony na stanowisku sekretarza gminy

Radny powiatu może być zatrudniony na stanowisku sekretarza gminy.

Nawiązanie stosunku pracy z osobą zatrudnioną na stanowisku sekretarza gminy, zgodnie z brzmieniem art. 2 pkt 3 ustawy z 22 marca 1990 r. o pracownikach samorządowych, następuje na podstawie powołania. Powołanie sekretarza gminy jest wyłączną kompetencją rady gminy, która podejmuje stosowną uchwałę na wniosek wójta (art. 18 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym).

W świetle obowiązujących przepisów ustawy o samorządzie gminnym nie jest jasne, czy stanowisko sekretarza gminy musi być utworzone lub obsadzone. Do podjęcia uchwały o powołaniu sekretarza niezbędna jest inicjatywa wójta gminy, wobec czego konsekwencją braku takiej inicjatywy będzie brak możliwości podjęcia przez radę uchwały o powołaniu sekretarza gminy. Można również wyobrazić sobie sytuację, w której kandydatura lub kolejne kandydatury wójta nie będą akceptowane przez radę, co również skutecznie uniemożliwi dokonanie wyboru. Zgodnie z brzmieniem art. 33 ust. 2 ustawy o samorządzie gminnym, „organizację i zadania urzędu gminy określa regulamin organizacyjny, nadany przez wójta w drodze zarządzenia”. Kierownikiem urzędu gminy jest wójt, który zgodnie z cytowanym przepisem nadaje regulamin organizacyjny, w którym może zostać pominięte stanowisko sekretarza gminy. Należy również pamiętać o Rejent 1993/10; Prawo i Życie 1993/28), który stwierdził, że przepisy ustawy o samorządzie gminnym i ustawy o pracownikach samorządowych nie zawierają zakazu łączenia stanowiska zastępcy burmistrza i sekretarza gminy.