Bezprzetargowe zlecanie zadań jest ryzykowne

Rozmowa z ŁUKASZEM CISZEWSKIM, dyrektorem ds. prawnych Firmy Konsultingowej Business Expert Z. Jerzmanowski sp.j. z siedzibą w Poznaniu

• Od 11 sierpnia 2005 r., czyli od wydania przez Naczelny Sąd Administracyjny precedensowego wyroku stanowiącego, mówiąc w dużym uproszczeniu, że przepisów o zamówieniach publicznych nie stosuje się w sytuacji, w której gmina, tworząc własną spółkę, już w samym akcie jej powołania wskazała konkretne zadania z zakresu użyteczności publicznej, które będzie ona później bezumownie realizować, nie ustaje dyskusja, jak mają postępować samorządy. Czy wyrok dotyczy wszystkich gminnych spółek?

- To bardzo istotne pytanie, na które w wyroku, niestety, nie znajdziemy wyczerpującej odpowiedzi. Naczelny Sąd Administracyjny, zaś nie dostrzegł bowiem, jak różne mogą być stany faktyczne, w sytuacji, gdy zadanie własne gminy wykonuje spółka komunalna.

Z punktu widzenia stosowania zamówień publicznych najistotniejszy jest podział spółek gminnych na te, za usługi których płaci sama gmina, i te, za usługi których płacą bezpośrednio mieszkańcy.