Gazeta Samorządu i Administracji 24/2006 z 27.11.2006, str. 31
Data publikacji: 20.11.2006
Prowadzenie przez radnych działalności gospodarczej jest ograniczone
Radni nie mogą prowadzić działalności gospodarczej na własny rachunek lub wspólnie z innymi osobami z wykorzystaniem mienia komunalnego jednostki, w której uzyskali mandat, a także zarządzać taką działalnością lub być przedstawicielem czy pełnomocnikiem w jej prowadzeniu. Jeżeli przed wyborami taka sytuacja miała miejsce, na jej uporządkowanie radni mają 3 miesiące od daty złożenia ślubowania. Dotyczą ich również ograniczenia związane z byciem członkami władz zarządzających lub kontrolnych i rewizyjnych oraz pełnomocnikami spółek handlowych z udziałem komunalnych osób prawnych.
To podstawowe ograniczenia dotyczące radnych. W przypadku gmin precyzuje je art. 24f ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. Identyczne zakazy związane z ograniczeniem prowadzenia działalności gospodarczej obejmują również radnych powiatowych (art. 25b ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym) oraz radnych sejmików województw (art. 27b ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa).
Definicje działalności gospodarczej
Ustawa o samorządzie gminnym, a także ustawa o samorządzie powiatowym oraz ustawa o samorządzie województwa, nie definiują pojęcia działalność gospodarcza. Dlatego, opierając się na założeniu spójności systemu prawnego, definicję działalności gospodarczej należy zaczerpnąć z ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej. Zgodnie z brzmieniem art. 2 tej ustawy, działalność gospodarcza to zarobkowa działalność wytwórcza, budowlana, handlowa, usługowa oraz poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin ze złóż, a także działalność zawodowa, wykonywana w sposób zorganizowany i ciągły.
