Wybór inkasenta to nie zamówienie publiczne
Administracyjno-prawny charakter stosunku łączącego radę gminy i inkasenta wyklucza stosowanie przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych.
Ustawa z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych ma zastosowanie do udzielania zamówień publicznych przez zamawiających wymienionych w art. 3 ust. 1. Zgodnie z jej przepisami, zamówienia publiczne to umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, których przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane. Z zamówieniem publicznym, a w konsekwencji z obowiązkiem stosowania przepisów ustawy - Prawo zamówień publicznych mamy zatem do czynienia w sytuacji, gdy prowadzi ona do zawarcia umowy cywilnoprawnej, przez którą wykonawca zobowiązuje się spełnić na rzecz zamawiającego określone świadczenie w zamian za świadczenie zamawiającego. Rzeczą niezmiernie istotną jest, aby w każdej takiej umowie znalazły się oświadczenia woli stron umowy wyrażające wolę zawarcia stosunku zobowiązaniowego o określonej treści.
