ZAMÓWIENIA PUBLICZNE
Wpływ zmian stawek VAT na zamówienia publiczne
Postępowania o zamówienia publiczne należy prowadzić według przepisów ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. To oznacza, że zawarte w jej wyniku umowy nie mogą być swobodnie przez strony zmieniane. Cywilnoprawna zasada swobody kontraktowej ulega w tym przypadku istotnym ograniczeniom.
Od 1 stycznia 2011 r. uległy zmianie stawki podatku od towarów i usług (dalej: VAT). Jak każda zmiana przepisów, również ta wpływa na poszczególne obszary związane z wydatkowaniem środków finansowych. Dotyczy to zwłaszcza udzielania zamówień publicznych przez zamawiających, w tym jednostki samorządowe. Zamówienia publiczne to bowiem umowy odpłatne, których istotnym elementem jest cena.
Zamawiający przygotowuje postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego niejednokrotnie z wyprzedzeniem. Jedną z ważniejszych czynności, jakich dokonuje zamawiający, jest oszacowanie wartości zamówienia. Z ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (dalej: Pzp) wynika, że nie może tego dokonać - - wcześniej niż 3 miesiące, a w przypadku - wcześniej niż 6 miesięcy przed wszczęciem postępowania. Część zamawiających pod koniec 2010 r. dokonała oszacowania wartości zamówienia. Przypomnienia wymaga, że (bez VAT). Natomiast kwota, jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia i którą podaje bezpośrednio przed otwarciem ofert, to kwota brutto.
