POSTĘPOWANIE ADMINISTRACYJNE
Umocowanie pełnomocnika w postępowaniu administracyjnym
Strona w postępowaniu administracyjnym może być reprezentowana przez wybranego przez siebie pełnomocnika. Z przedstawieniem pełnomocnictwa lub samym tylko powołaniem się na jego istnienie wiąże się wiele obowiązków organu administracji publicznej, których nieprawidłowe wykonanie może prowadzić nawet do wznowienia postępowania administracyjnego.
Przepisy regulujące ogólne postępowanie administracyjne nie przewidują w zasadzie ograniczeń co do osoby pełnomocnika. W przeciwieństwie do postępowania cywilnego, gdzie pełnomocnikiem może być profesjonalny zastępca procesowy (radca prawny, adwokat, rzecznik patentowy) lub osoba pozostająca w określonym stosunku rodzinnym do mocodawcy, w postępowaniu administracyjnym wymagane jest, zgodnie z art. 32 § 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), wyłącznie posiadanie przez pełnomocnika zdolności do czynności prawnych.
Treść art. 32 k.p.a. wskazuje, że nie ma przeszkód do sprawowania funkcji pełnomocnika przez osobę posiadającą ograniczoną zdolność do czynności prawnych.
W orzecznictwie podkreśla się, że pełnomocnikiem nie może być jakikolwiek inny podmiot niż osoba fizyczna. W szczególności strony postępowania administracyjnego nie może zastępować osoba prawna, stowarzyszenie czy jakakolwiek jednostka organizacyjna, choćby w jej nazwie znalazło się imię i nazwisko osoby fizycznej. Nie będzie zatem prawidłowe pełnomocnictwo udzielające umocowania, np. kancelarii radcy prawnego.
