Orzecznictwo dotyczące nowego systemu gospodarki odpadami

Zapadły już pierwsze wyroki sądów administracyjnych na gruncie nowych przepisów ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.c.p.g.). Orzeczenia te wskazują jednak na rozbieżności między poszczególnymi województwami, jeśli chodzi o interpretację tych przepisów.

Nieruchomości wielolokalowe

Chociaż wydaje się, że kwestie dotyczące składania deklaracji i uiszczania opłaty z tytułu gospodarowania nieruchomościami wielolokalowymi są wystarczająco jasno opisane w u.c.p.g., to jednak pojawiły się wątpliwości w tym zakresie. Tematem zajął się na gruncie spółdzielni mieszkaniowych WSA w Szczecinie w wyroku z 27 marca 2014 r. (sygn. akt I SA/Sz 1291/13). Pytaniem podstawowym było pojęcie nieruchomości w treści u.c.p.g. Sąd stanął na stanowisku, że - biorąc pod uwagę cel ustawy - spółdzielnia de facto łączy w sobie kilka przesłanek do uznania jej za podmiot, o którym mowa w art. 2 ust. 3 u.c.p.g. Jednocześnie jest właścicielem nieruchomości (w przypadku gruntów, na których posadowione są budynki, z których nie wydzielono odrębnej własności lokali) i jest podmiotem, któremu na mocy szczególnych przepisów o spółdzielniach mieszkaniowych powierzono zarząd nad nieruchomościami, w których wydzielono już odrębną własność lokali. Wobec tego spółdzielnie mieszkaniowe są zobowiązane do składania deklaracji oraz uiszczania opłat z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi na rzecz odpowiedniego organu (wójta, burmistrza, prezydenta miasta lub zarządu związku komunalnego). Sąd dodatkowo podkreślił, że przepisy o spółdzielniach mieszkaniowych umożliwiają obciążenie tymi opłatami nie tylko posiadaczy praw spółdzielczych, lecz także właścicieli lokali wyodrębnionych, znajdujących się w zasobach spółdzielni.