PPP w gospodarce wodno-ściekowej

Zaspokajanie zbiorowych potrzeb lokalnej społeczności w zakresie zaopatrzenia w wodę, usuwania i oczyszczania ścieków jest jednym z najważniejszych obszarów działalności gmin w ramach prowadzonej gospodarki komunalnej. Najczęściej realizacja zadań w tym sektorze odbywa się poprzez działalność przedsiębiorstw wodociągowo-kanalizacyjnych (spółek komunalnych), samorządowych zakładów budżetowych lub jednostek budżetowych. Jednak coraz więcej samorządów decyduje się na powierzenie realizacji obowiązków w tym zakresie prywatnym inwestorom w drodze umów dzierżawy, partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP) lub koncesji. Za podejmowaniem wieloletniej współpracy z sektorem prywatnym w obszarze gospodarki wodno-ściekowej przemawia m.in. fakt nałożenia przez ustawodawcę na przedsiębiorstwa wodociągowe licznych obowiązków w zakresie modernizacji i budowy urządzeń wodociągowych i kanalizacyjnych. Zadania te w zdecydowanej większości wiążą się z koniecznością poniesienia przez gestorów infrastruktury wodno-ściekowej znacznych nakładów finansowych powodujących dodatkowe obciążenie i tak nadwyrężonych w ostatnich latach budżetów. Aby więc uniknąć konieczności obciążenia społeczności lokalnej kosztami wymaganych inwestycji, poprzez stałe podnoszenie taryf za usługi dostarczania wody i jej odbioru oraz oczyszczania ścieków, podmioty prowadzące gospodarkę wodno-ściekową już dziś zmuszone są do poszukiwania alternatywnych sposobów finansowania własnej działalności operacyjnej i inwestycyjnej. Jednym z nich jest instrument PPP, który, jak pokazują pierwsze realizowane (i przygotowywane) w Polsce projekty, jest coraz powszechniej wykorzystywaną formą zarówno finansowania inwestycji w sektorze wodno-ściekowym, jak również powierzania zadań operatorskich w tym zakresie.