Działalność samorządowej jednostki budżetowej a kasy rejestrujące

Skoro samorządowa jednostka budżetowa nie jest podatnikiem podatku od towarów i usług (VAT), to tym samym nie ma obowiązku ewidencjonowania swojej działalności za pomocą kasy rejestrującej. Faktycznym podatnikiem z tytułu tych usług jest gmina i to na niej ewentualnie spoczywa taki obowiązek. Takie stanowisko wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w wyroku z 28 lipca 2014 r. (sygn. akt I SA/Gl 233/14).

Zagadnienie pojawiło się na tle następującego stanu faktycznego. Centrum Usług Socjalnych i Wsparcia wystąpiło o udzielenie pisemnej interpretacji przepisów prawa podatkowego w indywidualnej sprawie dotyczącej VAT. Wnioskodawca wskazał, że jest jednostką budżetową miasta powołaną do prowadzenia działalności z zakresu opieki społecznej, a do jego zadań należy m.in. prowadzenie Miejskiego Ośrodka Wspierania Rodziny, dziennych domów pomocy społecznej, Ośrodka Opiekuńczego dla Bezdomnych oraz Stołówki Środowiskowej. Pobyt w tych ośrodkach jest odpłatny, tzn. mieszkaniec lub uczestnik zajęć prowadzonych przez Centrum wnosi z tego tytułu opłatę, przy czym podstawą do poboru takiej opłaty nie jest umowa cywilnoprawna, lecz decyzja administracyjna. Opłaty (wynikające z decyzji administracyjnych) za pobyt w domach ewidencjonowane są w postaci wyciągów bankowych, przy czym z przelewów wynika jednoznacznie, za kogo wpłynęła odpłatność.