Skarga na decyzję a zawieszenie postępowania
Trudnym do rozwiązania problemem może się okazać kwestia możliwości wydania kolejnej decyzji administracyjnej w przypadku zaskarżenia przez stronę postępowania poprzedniej decyzji organu odwoławczego.
Jedną z decyzji, które może wydać organ odwoławczy w wyniku rozpoznania odwołania od decyzji, jest oparta na art. 138 § 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.) decyzja kasacyjna. Decyzją taką dochodzi do uchylenia w całości decyzji organu I instancji i przekazanie sprawy do ponownego rozpoznania przez ten organ, jeżeli w postępowaniu odwoławczym stwierdzone zostanie naruszenie przepisów postępowania, a konieczny do rozstrzygnięcia zakres sprawy ma istotny wpływ na jej rozstrzygnięcie.
Z orzecznictwa
Oprócz przesłanek wprost wymienionych w art. 138 § 2 k.p.a. konieczne jest wykazanie wpływu ustalonych wad na rozstrzygnięcie oraz potwierdzenie, że konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy nie mieści się w granicach wyznaczonych treścią art. 136 k.p.a., tj. przeprowadzenia dodatkowego postępowania wyjaśniającego przez organ odwoławczy. Przy stosowaniu decyzji kasacyjnej nie jest dopuszczalne stosowanie wykładni rozszerzającej.
