Jak prawidłowo kwalifikować wydatki związane z zatrudnianiem w projektach unijnych
Doświadczenie w stosowaniu Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki w perspektywie finansowania na lata 2007-2013 pokazuje, że angażowanie personelu do projektów przysparza wielu problemów. Aby uniknąć błędów w kolejnym okresie finansowania i ustrzec się przed obowiązkiem zwrotu środków, warto przeanalizować przepisy i orzeczenia sądów administracyjnych w tym zakresie.
Przedstawiamy zasady związane z angażowaniem personelu, które zostały określone w Wytycznych z 10 kwietnia 2015 r. w zakresie kwalifikowalności wydatków w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności na lata 2014-2020 (dalej: Wytyczne). Określają one ujednolicone warunki i procedury dotyczące kwalifikowalności wydatków dla:
● funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności oraz dla
● inicjatywy na rzecz zatrudnienia ludzi młodych.
W zakresie angażowania personelu do projektu Wytyczne te różnią się od wytycznych obowiązujących w perspektywie finansowej 2007-2013, tym niemniej przywołane tu orzeczenia pozostają aktualne.
Ocena kwalifikowalności
Wydatki w projekcie muszą być kwalifikowane. Ocena ich kwalifikowalności polega na analizie zgodności poniesienia wydatku z obowiązującymi przepisami prawa unijnego i prawa krajowego, umową o dofinansowanie i Wytycznymi oraz innymi dokumentami, do których stosowania beneficjent zobowiązał się w umowie o dofinansowanie. Nieprzestrzeganie zasad angażowania personelu może skutkować obowiązkiem zwrotu środków nieprawidłowo wydatkowanych na ten cel.
