Kontrola NIK - nieefektywne spółki komunalne
Najwyższa Izba Kontroli stwierdziła liczne nieprawidłowości w funkcjonowaniu spółek komunalnych. Dlatego postuluje o zaostrzenie przepisów w zakresie tworzenia i przystępowania samorządów do spółek prawa handlowego.
Uchwalona prawie 20 lat temu ustawa z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (dalej: u.g.k.) miała umożliwić zwiększenie efektywności świadczenia usług komunalnych dla społeczności lokalnej. Miały w tym pomóc spółki komunalne.
Spółki zdominowały gospodarkę komunalną
Gospodarka komunalna obejmuje w szczególności zadania o charakterze użyteczności publicznej, których celem jest bieżące i nieprzerwane zaspokajanie zbiorowych potrzeb ludności w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych (art. 1 ust. 2 u.g.k.). Gospodarka komunalna może być prowadzona przez jednostki samorządu terytorialnego (JST) w szczególności w formach samorządowego zakładu budżetowego lub spółek prawa handlowego bądź w drodze powierzenia wykonywania zadań z zakresu gospodarki komunalnej osobom fizycznym, osobom prawnym lub nieposiadającym osobowości prawnej, z uwzględnieniem ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, w trybie przepisów m.in. ustawy z 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym oraz ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie.
