Czy po centralizacji gmina prowadząca żłobek jest podatnikiem VAT
W związku z wejściem w życie centralizacji rozliczeń VAT w samorządach pojawiły się wątpliwości dotyczące kwestii, które od wielu lat były już wyjaśnione. Samorządy, zwracając się o interpretacje indywidualne przepisów, otrzymują często od organów podatkowych zaskakujące opinie. Warto wtedy kierować sprawy do sądów. Przykładem jest m.in. spór o wpływ prowadzenia żłobka na status miasta jako podatnika VAT.
JANINA FORNALIK
doradca podatkowy, starszy menedżer w MDDP Michalik Dłuska Dziedzic i Partnerzy
Z przepisów o podziale zadań i kompetencji między gminę a organy administracji rządowej wynika, że zakładanie i utrzymywanie żłobków należy do zadań gminy (miasta). Tym samym miasto, prowadząc żłobki i przyjmując dzieci do żłobków, sprawując nad nimi opiekę i zapewniając wyżywienie, działa w ramach obowiązku wynikającego z przepisów prawa. Miasto nie działa więc jako przedsiębiorca, ponieważ w zakresie tej działalności pobierane są wyłącznie koszty, stanowiące zwrot wydatków poniesionych na zakupy produktów żywnościowych. W związku z tym działalność miasta w tym zakresie nie jest nakierowana na zysk, a to jest celem przedsiębiorcy prowadzącego działalność gospodarczą. Trudno też uznać, że w tej sytuacji nastąpiłoby również naruszenie zasady konkurencji, skoro podmioty niepubliczne prowadzące działalność gospodarczą w zakresie prowadzenia żłobków czy przedszkoli korzystają ze zwolnienia z podatku od towarów i usług (VAT). Takie stanowisko zaprezentował WSA w Gliwicach w wyroku z 7 marca 2017 r. (sygn. akt III SA/Gl 40/17).
POTRZEBUJESZ POMOCY?