Jaką pomoc mogą uzyskać przedsiębiorcy poszkodowani przez rosyjskie embargo

1 lutego 2015 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy. Jej podstawowym celem jest wsparcie przedsiębiorców, którzy m.in. na skutek rosyjskiego embarga ponieśli straty w działalności gospodarczej i usługowej związanej z handlem, przetwórstwem, transportem, uprawami rolnymi lub chowem i hodowlą zwierząt.

Przedsiębiorcy uprawnieni do wsparcia

Nie każda firma może ubiegać się o wsparcie w celu ochrony miejsc pracy. Z pomocy mogą skorzystać przedsiębiorcy:

● których przeważający rodzaj wykonywanej działalności gospodarczej wskazuje na jej udział w:

- handlu,

- przetwórstwie,

- transporcie,

- uprawach rolnych lub chowie i hodowli zwierząt,

a także w wynikających z nich usługach, na krajowych lub zagranicznych rynkach towarowych. Niezbędnym warunkiem jest, aby produkt tej działalności doznał ograniczeń ilościowych lub wartościowych w obrocie handlowym na tych rynkach, w następstwie wystąpienia czasowych ograniczeń wwozu towarów na terytoria innych krajów (z przyczyn niezależnych od przedsiębiorcy);

● u których wystąpił spadek obrotów gospodarczych. Przez pojęcie spadku obrotów należy rozumieć sprzedaż towarów lub usług (liczoną w ujęciu ilościowym lub wartościowym), łącznie nie mniej niż o 15%, obliczoną jako stosunek łącznych obrotów w ciągu dowolnie wskazanych 3 kolejnych miesięcy kalendarzowych. Przy czym chodzi o miesiące przypadające po 6 sierpnia 2014 r. i poprzedzające dzień złożenia wniosku o przyznanie świadczeń w porównaniu z tym samym okresem ubiegłego roku (za miesiąc uważa się także 30 kolejno po sobie następujących dni, w przypadku gdy porównywany okres rozpoczyna się w trakcie miesiąca);

● którzy nie zalegają w regulowaniu zobowiązań podatkowych i składek ZUS. Wyjątkiem są przypadki, gdy:

- zadłużony przedsiębiorca zawarł umowę z ZUS lub otrzymał decyzję urzędu skarbowego w sprawie spłaty zadłużenia na raty i terminowo je spłaca lub korzysta z odroczenia terminu płatności, albo

- zaległości powstały w okresie spadku obrotów (i dotyczą samych składek ZUS), a przedsiębiorca dołączył do wniosku o wsparcie plan spłaty zadłużenia wraz z kopią wniosku do ZUS o rozłożenie na raty lub odroczenie spłaty należności;

● wobec których nie zachodzą przesłanki do ogłoszenia upadłości, o których mowa w Prawie upadłościowym i naprawczym.

Środki na ochronę miejsc pracy

Przedsiębiorca może ubiegać się o pomoc finansowaną ze środków Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych (dalej: FGŚP), tj.:

● świadczenia na częściowe zaspokojenie wynagrodzeń pracowników za czas przestoju ekonomicznego,

● świadczenia na częściowe zrekompensowanie wynagrodzeń pracowników z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy,

● opłacenie składek na ubezpieczenia społeczne pracowników należnych od pracodawcy od wypłaconych świadczeń.

UWAGA!

Przestój ekonomiczny w rozumieniu przepisów o ochronie miejsc pracy to okres niewykonywania pracy przez pracownika z przyczyn niedotyczących pracownika pozostającego w gotowości do pracy. Obniżony wymiar czasu pracy to obniżony przez przedsiębiorcę wymiar czasu pracy pracownika z przyczyn niedotyczących pracownika, jednak nie więcej niż do połowy wymiaru czasu pracy.

W tym celu zainteresowany przedsiębiorca powinien wystąpić z wnioskiem o wypłatę środków do marszałka województwa. Po stwierdzeniu, że przedsiębiorca spełnia wymagane warunki, marszałek województwa zawiera z nim umowę o wypłatę świadczeń na rzecz ochrony miejsc pracy (dalej: umowa o wypłatę świadczeń).

Świadczenia na częściowe zaspokojenie wynagrodzenia za czas przestoju ekonomicznego lub na częściowe zrekompensowanie wynagrodzenia z tytułu obniżenia wymiaru czasu pracy przysługują pracownikowi przez okres nie dłuższy niż 6 miesięcy w okresie 12 miesięcy od dnia podpisania przez przedsiębiorcę umowy o wypłatę świadczeń.

Dofinansowanie szkoleń pracowników

Przedsiębiorca, który zawarł umowę o wypłatę świadczeń, może również wystąpić do starosty (prezydenta miasta na prawach powiatu) z wnioskiem o dofinansowanie z Funduszu Pracy kosztów szkolenia pracowników. Możliwe to jest w stosunku do pracowników objętych przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy. Dofinansowanie kosztów szkolenia przyznawane jest, pod warunkiem że szkolenie to jest uzasadnione obecnymi lub przyszłymi potrzebami przedsiębiorcy.

UWAGA!

Szkolenia pracowników objętych przestojem ekonomicznym lub obniżonym wymiarem czasu pracy mogą być dofinansowane, jeżeli szkolenia te są niezbędne ze względu na potrzeby przedsiębiorcy.

Dofinansowanie kosztów szkolenia może obejmować:

● należności przysługujące instytucji szkoleniowej z tytułu szkolenia,

● przejazdy związane z udziałem w szkoleniach,

● badania lekarskie lub psychologiczne niezbędne do rozpoczęcia szkolenia,

● obowiązkowe ubezpieczenia przez instytucję szkoleniową pracownika od następstw nieszczęśliwych wypadków powstałych w związku ze szkoleniem oraz w drodze do miejsca szkolenia i z powrotem.

Wysokość dofinansowania przypadającego na jednego pracownika wynosi 80% kosztów szkolenia, nie więcej jednak niż 300% przeciętnego wynagrodzenia w poprzednim kwartale.

Umowy dotyczące wsparcia dla przedsiębiorców można zawierać tylko do 31 grudnia 2016 r. Wsparcie dla przedsiębiorstw dotkniętych ograniczeniem wwozu produktów na terytoria innych krajów realizowane będzie wyłącznie w latach 2015-2017.

PODSTAWA PRAWNA:

● art. 1, 3, 5, 6, 8, 9, 18, 19 i 20 ustawy z 11 października 2013 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy - Dz.U. z 2013 r., poz. 1291

● art. 1 i 2 ustawy z 19 grudnia 2014 r. o zmianie ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z ochroną miejsc pracy - Dz.U. z 2015 r., poz. 150

Tomasz Kowalski

prawnik, specjalista w zakresie prawa pracy, redaktor "MONITORA księgowego"