Prawo i Podatki Unii Europejskiej 7/2005 z 01.07.2005, str. 33
Data publikacji: 03.07.2018
Europejska Sieć Konkurencji
Rozporządzenie Rady WE nr 1/2003 z 16 grudnia 2002 r. w sprawie wprowadzenia w życie reguł konkurencji ustanowionych w art. 81 i 82 Traktatu1 istotnie zmieniło proceduralne podstawy europejskiego prawa konkurencji. Od 1 maja 2004 roku przepisy dotyczące zakazu karteli (art. 81) oraz zakazu nadużywania pozycji dominującej (art. 82) są stosowane bezpośrednio. Rozwiązanie takie zostało wymuszone przede wszystkim przez poszerzenie Unii. W nowych warunkach dotychczasowa procedura nie byłaby w stanie zapewnić efektywności i skutecznej kontroli stosowania przepisów art. 81 i 82. Zapewnienie skutecznego działania wymagało uproszczenia procedur i włączenia w szerszym zakresie organów ochrony konkurencji państw członkowskich do stosowania zasad wykształconych przez czterdziestoletnią praktykę Komisji i Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości. Z drugiej strony konieczne było zapewnienie jednolitości stosowania wspólnotowych reguł prawa konkurencji. Realizacji tych celów służyć ma powołanie Europejskiej Sieci Konkurencji (European Competition Network - ECN).
KATARZYNA PETRUCZENKO
Dewey Ballantine Grzesiak Sp.k.
Prawne podstawy działania
Europejska Sieć Konkurencji opiera się na ścisłej współpracy między Komisją WE oraz organami ochrony konkurencji państw członkowskich. Powołana została do istnienia przez wspomniane rozporządzenie Rady 1/2003, a szczegółowe zasady jej funkcjonowania zostały dookreślone w obwieszczeniu Komisji odnośnie do współpracy wewnątrz sieci organów ochrony konkurencji2, wchodzącym w skład tzw. pakietu modernizacyjnego3, oraz we wspólnym oświadczeniu Rady i Komisji odnośnie do działania sieci organów ochrony konkurencji4.
Obwieszczenie odnośnie do współpracy wewnątrz sieci organów ochrony konkurencji
Podstawowym założeniem działania ECN jest stworzenie systemu równoległych kompetencji, w którym Komisja i organy ochrony konkurencji państw członkowskich (National Competition Authorities - ) stosują przepisy art. 81 i 82 Traktatu. Oczywiście nie jest tak, że wszyscy członkowie ECN mają jednakowe uprawnienia. Jakkolwiek we wspólnym oświadczeniu Rady i Komisji pada stwierdzenie, że współpraca między organami ochrony konkurencji państw członkowskich a Komisją opiera się na zasadach równości, szacunku i solidarności, a fakt decentralizacji kompetencji wzmacnia ich pozycję, konstrukcja ECN jest promienista. W centrum znajduje się Komisja, która wolą Rady utrzymała swą wiodącą pozycję wśród organów stosujących prawo konkurencji, co wynika z konieczności zapewnienia jednolitego stosowania zasad konkurencji. Wokół niej skupione są organy ochrony konkurencji państw członkowskich.