6. Rola, obowiązki i uprawnienia kierownika jednostki, kontrola finansowa

ANDRZEJ WARYSZAK

Funkcjonowanie jednostki nakłada na jej kierownika wiele obowiązków związanych z prowadzoną działalnością, funkcjonowaniem na rynku, zapewnieniem rozwoju, sprawowaniem funkcji pracodawcy, płatnika składek, podatków itp. Kierownicy zobligowani są do stosowania szeregu przepisów regulujących te obszary. W sektorze finansów publicznych kierownicy jednostek tego sektora muszą ponadto znać i przestrzegać także przepisy szczególne - normujące funkcjonowanie sfery finansów publicznych. Najważniejszym z nich jest uofp. Ustawa określa m.in. rolę, obowiązki i uprawnienia kierownika jednostki sektora finansów publicznych, także w zakresie realizowania procesów inwestycyjnych.

Zagadnienia związane z tym obszarem tematycznym pogrupowano w następujący sposób:

1) zapewnienie jawności i przejrzystości finansów publicznych, sprawozdawczość budżetowa, proces planowania i wykonywania budżetu,

2) polityka rachunkowości,

3) audyt wewnętrzny,

4) odpowiedzialność za gospodarkę finansową, kontrola finansowa.

6.1. Zapewnienie jawności i przejrzystości finansów publicznych, sprawozdawczość budżetowa, proces planowania i wykonywania budżetu

Jedną z podstawowych zasad finansów publicznych jest zasada ich jawności, realizowana m.in. poprzez jawność debat budżetowych oraz upublicznianie danych dotyczących finansów publicznych. Na szczeblu jednostki jawność zapewniona powinna być przez kierownika poprzez podawanie do publicznej wiadomości informacji dotyczących:

● zakresu zadań lub usług wykonywanych lub świadczonych przez jednostkę oraz wysokości środków publicznych przekazanych na ich realizację,

● udostępniania wykazu podmiotów spoza sektora finansów publicznych, którym ze środków publicznych została udzielona dotacja,

● dofinansowania realizacji zadania lub pożyczka, albo umorzona należność wobec jednostki sektora finansów publicznych,

● udostępniania corocznych sprawozdań dotyczących finansów i działalności.