II. Jednostkowe sprawozdania finansowe urzędów jednostek samorządu terytorialnego i innych jednostek budżetowych

Jednostki organizacyjne JST działające w formie jednostek budżetowych sporządzają na dzień zamknięcia ksiąg rachunkowych sprawozdanie finansowe obejmujące:

● bilans,

● rachunek zysków i strat (wariant porównawczy),

● zestawienie zmian w funduszu jednostki.

Zasady sporządzania sprawozdania finansowego samorządowych jednostek organizacyjnych zostały określone w rozdziale 5 rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont. Sprawozdania finansowe sporządzane na podstawie własnych ksiąg rachunkowych samorządowych jednostek organizacyjnych są jednostkowymi sprawozdaniami finansowymi. Kierownicy samorządowych jednostek organizacyjnych funkcjonujących w formie jednostek budżetowych, w terminie do 31 marca roku następnego, składają sprawozdania finansowe zarządom JST.

1. Bilans urzędów jednostek samorządu terytorialnego i innych jednostek budżetowych za 2011 r.

Obowiązujący wzór bilansu dla jednostek budżetowych nie różni się w sposób istotny od wzoru stanowiącego załącznik nr 5 do poprzedniego rozporządzenia w sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont (z 28 lipca 2006 r.). W urzędach JST w bilansie za 2011 r. nie wystąpią dane dotyczące funduszy celowych, które w bilansie za 2010 r., z uwagi na ich likwidację, były wykazane tylko w kolumnach "Stan na początek roku".

Sektor finansów publicznych tworzą państwowe fundusze celowe (art. 9 pkt 7 uofp) stanowiące wyodrębnione rachunki bankowe, którymi dysponuje minister wskazany w ustawie tworzącej fundusz albo inny organ wskazany w tej ustawie. W związku z tą regulacją, we wzorze bilansu w aktywach wprowadzono pozycję B.III.1.3. "Środki pieniężne państwowego funduszu celowego", a w pasywach - pozycję B. "Państwowy fundusz celowy" (dotyczy państwowych jednostek budżetowych dysponujących rachunkiem państwowego funduszu celowego). Poza tym układ danych w aktywach i pasywach bilansu nie uległ zmianom. W porównaniu z poprzednim wzorem nie nastąpiły żadne zmiany w wykazywanych w bilansie informacjach istotnych dla rzetelności i przejrzystości sytuacji finansowej i majątkowej.