Nowa sprawozdawczość budżetowa z komentarzem do zmian

Wstęp

Po długim oczekiwaniu (od maja 2012 r.) i kilku przedstawionych projektach 16 stycznia 2014 r. Minister Finansów podpisał ostateczną wersję nowego rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej. Pierwotnie zakładano wprowadzenie zmian do rozporządzenia z 3 lutego 2010 r., jednak na skutek licznych zmian, które zostały zgłoszone na etapie uzgadniania, zdecydowano się na sporządzenie i wydanie zupełnie nowego aktu. Wprowadzone zmiany dotyczą sporządzania sprawozdań w zakresie budżetu państwa, budżetu środków europejskich, budżetów jednostek samorządu terytorialnego, wydatków strukturalnych i partnerstwa publiczno-prywatnego. Zmianie uległy zarówno wzory sprawozdań, jak i instrukcje ich sporządzania, a także formy i częstotliwość ich przekazywania.

Najistotniejszą zmianą jest rezygnacja z przekazywania zdecydowanej większości sprawozdań w formie pisemnej na formę elektroniczną. Wyłącznie w formie dokumentu elektronicznego będą przekazywane sprawozdania:

● w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa Trezor,

● w Informatycznym Systemie Zarządzania Budżetami Jednostek Samorządu Terytorialnego Besti@,

● na elektroniczną skrzynkę podawczą.

Minister Finansów pozostawił wybór decydowania zarządowi jednostki samorządu terytorialnego, w jakiej formie jego jednostki podległe będą przekazywały swoje sprawozdania. W związku z tym każdy zarząd jednostki samorządu terytorialnego powinien wydać stosowny akt w tej sprawie. W Poradniku można znaleźć wzór zarządzenia/uchwały w sprawie określenia formy przekazywania sprawozdań przez jednostki organizacyjne.

Wydaje się, że w nowym akcie zostały unormowane i uwzględnione w większości zgłaszane uwagi, niemniej jednak nie można wykluczyć, że nie pojawią się kolejne w trakcie jego wykonywania. Niestety, nadal pozostała nieuregulowana kwestia sporządzania sprawozdania przez państwowe jednostki budżetowe, dla których organem prowadzącym są organy administracji państwowej, prowadzące działalność określoną w ustawie o systemie oświaty i gromadzące dochody na wydzielonym rachunku.