Wycena do sprawozdań budżetowych
Ważną kwestią jest wycena na potrzeby sporządzania sprawozdań budżetowych. Analizie poddano przede wszystkim zobowiązania i należności do sprawozdań: Rb-28/Rb-28S oraz Rb-27/Rb-27S, gdyż to właśnie te sprawozdania są przedmiotem analiz porównawczych z danymi zawartymi w sprawozdaniu finansowym czy też z operacji finansowych. Regulacje zawarte w rozporządzeniu Ministra Finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (dalej: rozporządzenie o sprawozdawczości budżetowej) nie zawierają szczególnych uregulowań, takich jak:
● wycena zobowiązania,
● wycena należności,
● odpisy aktualizujące jako pochodna zasady ostrożności,
● utrata wartości,
● wycena należności i zobowiązań wyrażonych w walucie obcej.
W związku z tym wskazane jest kierowanie się wytycznymi zawartymi w instrukcjach do każdego rodzaju sprawozdania. Zarówno wycena zobowiązań, jak i należności została podzielona na trzy części:
1) wycena zobowiązań,
2) wycena należności,
3) tabele porównawcze.
1. Zobowiązania
Zarówno sprawozdanie Rb-28/Rb-28S, sprawozdanie Rb-27/Rb-27S, jak i Rb-33 sporządza się na podstawie rozporządzenia o sprawozdawczości budżetowej.
1.1. Sprawozdanie jednostkowe Rb-28S
Sprawozdanie jednostkowe Rb-28S z wykonania planu wydatków budżetowych samorządowej jednostki budżetowej/jednostki samorządu terytorialnego sporządza się w szczegółowości: dział, rozdział, paragraf; sumowaniu podlegają kwoty wyszczególnione w rozdziałach.
W kolumnie "Zobowiązania - ogółem" jednostka powinna wykazać wszystkie bezsporne zobowiązania niespłacone do końca okresu sprawozdawczego.
Jeśli jednostka na kontach rozrachunkowych: 201 "Rozrachunki z odbiorcami i dostawcami" albo 240 "Pozostałe rozrachunki" ma zaewidencjonowane zobowiązania, które mogą być traktowane jako sporne zobowiązania, to automatycznie nie podlegają one prezentacji w tym sprawozdaniu.
PRZYKŁAD
Jednostka A otrzymała notę obciążeniową na kwotę 1000 zł. Jednostka uważa, że obciążenie jej taką notą jest nieuzasadnione, gdyż nie zachodzą do tego przesłanki formalnoprawne i kwestionuje zasadność wystawienia tej noty, uznając to zobowiązanie za sporne. Zobowiązania sporne jednostka księguje następująco:
