Zarządzenia w zakresie gospodarki finansowej - 20 wzorów

Wstęp

Pojęcie „gospodarka finansowa” jest zagadnieniem szerokim. Obejmuje całokształt działań podejmowanych w jednostce sektora finansów publicznych, w tym pobieranie należności, dokonywanie wydatków, zaciąganie zobowiązań, wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości i sprawozdawczości budżetowej, udzielanie zamówień publicznych, szeroko rozumiane organizowanie i kierowanie pracą jednostki.

Co do zasady przepisy prawa przypisują kierownikowi odpowiedzialność za:

• całość gospodarki finansowej prowadzonej przez jednostkę,
• wykonywanie obowiązków w zakresie rachunkowości określonych uor,
• zapewnienie funkcjonowania adekwatnej, skutecznej i efektywnej kontroli zarządczej,
• naruszenie zasad regulujących dyscyplinę finansów publicznych ze szczególnym uwzględnieniem kontroli zarządczej,
• sporządzanie sprawozdań budżetowych rzetelnie i prawidłowo pod względem merytorycznym i formalno-rachunkowym.

W interesie kierownika każdej jednostki jest zatem scedowanie na poszczególnych pracowników jednostki nie tylko obowiązków, ale także odpowiedzialności. W tym celu wprowadzane są różnego rodzaju procedury, regulaminy czy instrukcje.

Liczba funkcjonujących zarządzeń w obszarze gospodarki finansowej jednostki jest nieograniczona. Na pewno im większa jednostka, tym bardziej zasadne jest wprowadzanie jednolitych zasad w zakresie gospodarki finansowej dla wszystkich podległych jednostek organizacyjnych. Zarządzenia organu nadrzędnego czy kierownika jednostki, zwane aktami kierownictwa wewnętrznego, są ważnym, uzupełniającym elementem regulacji związanych z gospodarowaniem środkami publicznymi wobec niekompletności obowiązującego powszechnie prawa.

Oprócz obligatoryjnych uregulowań, wynikających z art. 10 ustawy o rachunkowości, tj. polityki rachunkowości jednostki, niezbędne są uregulowania wewnętrzne dotyczące m.in. majątku jednostki i jego ochrony. Kontrola zarządcza wymusiła wprowadzenie procedur czy instrukcji także w obszarach związanych z zaciąganiem zobowiązań, realizacją dochodów i wydatków budżetowych.