Postanowienie NSA z dnia 13 lipca 1994 r., sygn. SA/Ka 1484/93

Uchwała rady gminy, zawierająca dyrektywne wskazania dla zakładu budżetowego jakim jest wodociąg gminy w zakresie odpłatności za dostarczanie wody różnym odbiorcom, nie ustanawia przepisów powszechnie obowiązujących na terenie gminy, lecz stanowi akt kierownictwa wewnętrznego.