Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 2009 r., sygn. II GSK 687/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kuba (spr.) Sędzia NSA Marzenna Zielińska Sędzia del. WSA Maria Jagielska Protokolant Magdalena Rosik po rozpoznaniu w dniu 28 stycznia 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Sportu i Turystyki od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 11 marca 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 2191/07 w sprawie ze skargi P. Z. K. w W. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie zmiany w statucie związku sportowego 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Sportu i Turystyki na rzecz P. Z. K. w W. kwotę 120 zł (sto dwadzieścia złotych) tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 11 marca 2008 r. sygn. akt VI SA/Wa 2191/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w W., po rozpoznaniu sprawy ze skargi P. Z. K. z siedzibą w W. na decyzję Ministra Sportu i Turystyki z dnia [...] października 2007 r. nr [...] w przedmiocie zmian w statucie związku sportowego obejmujących § 5 statutu, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] sierpnia 2007 r. i stwierdził, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu.

W uzasadnieniu Sąd podał, że decyzją z dnia [...] sierpnia 2007 r. Minister Sportu i Turystyki, działając na podstawie art. 9 ust. 1 oraz art. 23 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o sporcie kwalifikowanym (Dz.U. Nr 155, poz. 1298 ze zm., dalej powoływanej jako u.s.k.) i art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 2000 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej k.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku P. Z. K. w W. z dnia [...] maja 2007 r., zatwierdził zmiany w statucie P. Z. K. przyjęte podczas Nadzwyczajnego Walnego Zjazdu Delegatów, który odbył się w dniu [...] maja 2007 r., za wyjątkiem § 5 jako niezgodnego ze stanem faktycznym oraz zobowiązał P. Z. K. do usunięcia w ciągu 90 dni od dnia otrzymania decyzji niezgodnych ze stanem faktycznym zapisów § 5 statutu. W § 5 statutu zapisano: "Związek działa w dyscyplinie kickboxing (według regulaminów: semi-contact, light contact, full-contact, Iow kick, boxe savate i muay-thai) i jest jedynym reprezentantem tej dyscypliny sportu w kraju i za granicą". Zapis taki jest, zdaniem organu, niezgodny ze stanem faktycznym, gdyż z posiadanych przez organ danych z Ambasady T. wynika, że muay-thai jest odrębną dyscypliną sportu o wielowiekowej tradycji w tym kraju. Organ uznał, że zapisy statutu skarżącego zawierają dane wprowadzające w błąd osoby trzecie jakoby muay-thai było "regulaminem". Organ podał, że dyscypliny sportu muay-thai nie ma w wykazie dyscyplin i dziedzin sportu, w których mogą działać polskie związki sportowe, stanowiącym załącznik do rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 stycznia 2001 r. w sprawie wykazu dyscyplin i dziedzin sportu, w których mogą działać polskie związki sportowe oraz szczegółowych warunków i trybu udzielania zezwoleń na tworzenie polskich związków sportowych (Dz.U. Nr 8, poz. 67 ze zm.), natomiast przy planowanej najbliższej nowelizacji przedmiotowego rozporządzenia zakłada się umieszczenie muay-thai w wykazie.