Wyrok NSA z dnia 6 marca 2009 r., sygn. II OSK 307/08

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Andrzej Gliniecki Sędziowie Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz ( spr. ) Sędzia del. WSA Izabela Ostrowska Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 6 marca 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej M. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 listopada 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 996/07 w sprawie ze skargi M. W. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2007 r. nr [...] w przedmiocie zawieszenia postępowania w sprawie zamiaru budowy oczyszczalni ścieków 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz zaskarżone postanowienie i poprzedzające je postanowienie Starosty Grodziskiego Nr [...] z dnia [...] września 2006 r., 2. zasądza od Wojewody Mazowieckiego na rzecz M. W. kwotę 450 złotych (słownie: czterysta pięćdziesiąt) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 26 listopada 2007 r. sygn. akt VII SA/Wa 996/07 po rozpoznaniu skargi M. W. na postanowienie Wojewody Mazowieckiego z dnia [...] marca 2007 r. utrzymujące w mocy postanowienie Starosty Grodziskiego o zawieszeniu postępowania administracyjnego w sprawie zgłoszenia przydomowej oczyszczalni ścieków - oddalił skargę.

W uzasadnieniu wyroku Sąd podał, że postanowienie o zawieszeniu postępowania na podstawie art. 97 ( 1 pkt 4 kpa, wydane po ponownym rozpoznaniu zgłoszenia inwestycji dokonanego w dniu 9 lutego 2006 r. w wyniku wniesienia w dniu 3 marca 2006 decyzją Starosty Grodziskiego sprzeciwu a następnie uchylenia tej decyzji przez Wojewodę Mazowieckiego decyzją z dnia [...] maja 2006 r. i przekazania sprawy do ponownego rozpoznania przez organ I instancji, było uzasadnione tym, że zachodzi zagadnienie wstępne podlegające rozstrzygnięciu przez Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, polegające na ustaleniu, czy przedmiotowa inwestycja została już zrealizowana. Po rozpoznaniu zażalenia wniesionego przez M. W. organ odwoławczy utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie podając w motywach, iż do zgłoszenia z dnia 9 lutego 2006 r. Starosta Grodziski w ustawowym terminie wniósł sprzeciw, zaś pismem z dnia 28 września 2006 r. organ I instancji ponownie rozpoznając sprawę wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodziskim o przeprowadzenie kontroli robót budowlanych, zawieszając jednocześnie zaskarżonym postanowieniem postępowanie administracyjne w sprawie zgłoszenia. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Powiecie Grodziskim zawiadomieniem z dnia 25 października 2006 r. wszczął postępowanie z urzędu w sprawie legalności budowy przedmiotowej oczyszczalni.