Wyrok NSA z dnia 19 lutego 2010 r., sygn. I OSK 1446/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędziowie NSA Wojciech Chróścielewski (spr.) del.WSA Iwona Kosińska Protokolant Małgorzata Penda po rozpoznaniu w dniu 19 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Odwoławczej Komisji Stypendialnej przy Uniwersytecie Zielonogórskim w Zielonej Górze od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 25 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Go 157/09 w sprawie ze skargi S. Ś. na decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej przy Uniwersytecie Zielonogórskim w Zielonej Górze z dnia [...] stycznia 2009 r. w przedmiocie odmowy przyznania stypendium mieszkaniowego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim wyrokiem z dnia 25 czerwca 2009 r., II SA/Go 157/09, po rozpoznaniu skargi S. Ś. , uchylił zaskarżoną decyzję Odwoławczej Komisji Stypendialnej przy Uniwersytecie Zielonogórskim w Zielonej Górze z dnia [...] stycznia 2009 r., oraz poprzedzającą ją decyzję Wydziałowej Komisji Stypendialnej Studentów Wydziału Inżynierii Lądowej i Środowiska przy Uniwersytecie Zielonogórskim w Zielonej Górze z dnia [...] listopada 2008 r. wydane w przedmiocie odmowy przyznania stypendium mieszkaniowego.

Wyrok został wydany w następujących okolicznościach sprawy.

Organ I instancji swoją decyzją na podstawie art. 173 ust. 1 pkt 7, art. 175 ust. 3, art. 179, art. 182, art. 184, art. 186, art. 207 ust. 1, 4 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz.U. nr 164, poz. 1365, ze zm.) w zw. z § 1 ust. 2 i 3, § 2 ust. 1 pkt 7), § 3 ust. 1, § 4, § 8, § 9, § 12, § 13 Regulaminu pomocy materialnej dla studentów i doktorantów Uniwersytetu Zielonogórskiego (t. jedn. wprowadzony zarządzeniem nr 39 Rektora Uniwersytetu Zielonogórskiego z dnia 24 września 2008 r.), nie przyznał S, Ś. stypendium mieszkaniowego z tytułu zakwaterowania w domu studenckim lub innym obiekcie od 1 października 2008 r. do 30 czerwca 2009 r. Decyzja ta została utrzymana w mocy przez organ II instancji. W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ odwoławczy wskazał, iż strona odwołująca nie spełnia przesłanki, zgodnie z którą stypendium mieszkaniowe przysługuje, jeżeli codzienny dojazd z miejsca stałego zamieszkania do uczelni uniemożliwiałby lub w znacznym stopniu utrudniał studiowanie. W ocenie Odwoławczej Komisji Stypendialnej, Wydziałowa Komisja Stypendialna przy Wydziale Inżynierii Lądowej i Środowiska prawidłowo oceniła, że miejscem stałego zamieszkania S. Ś. , o którym mowa w art. 182 ust. 1 ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym, jest miasto Zielona Góra. Organ l instancji wziął pod uwagę obiektywne okoliczności świadczące o faktycznym przebywaniu S. Ś. w Zielonej Górze, oraz zamiar pobytu w tym mieście. Fakt, że S. Ś. jest studentką oraz związanie się umową najmu lokalu na czas nieokreślony, a także zamiar dalszego studiowania na Uniwersytecie Zielonogórskim (podanie o przyjęcie na I rok studiów stacjonarnych pierwszego stopnia na kierunku architektura i urbanistyka od roku akademickiego 2008/2009) świadczą zdaniem organu II instancji zarówno o przebywaniu w sensie fizycznym w Zielonej Górze, jak też o zamiarze stałego pobytu w tym mieście. Dlatego też nie można opierać się na subiektywnym przekonaniu Sylwii Światek, że jej miejscem zamieszkania jest obecnie Mozów, bowiem w żaden sposób tego nie wykazała.