Wyrok NSA z dnia 25 lutego 2010 r., sygn. II OSK 429/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Łuczaj Sędzia NSA Paweł Miładowski /spr./ Sędzia del. NSA Wiesław Morys Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P.C. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 listopada 2008 r. sygn. akt IV SA/Wa 1262/08 w sprawie ze skargi P.C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 5 listopada 2008 r., sygn. akt IV SA/Wa 1262/08 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę P.C. następcy prawnego S. C. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia [...] maja 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia.

W uzasadnieniu wyroku wskazano, że wnioskiem z dnia [...] grudnia 2007 r. S. C. wystąpił do Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie o stwierdzenie nieważności postanowienia Starosty Pruszkowskiego z dnia [...] maja 2006 r., nr [...], uzgadniającego warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie jednorodzinnego budynku mieszkalnego z biurem i miejscem parkingowym, przewidzianym do realizacji na działce o nr ew. [...], położonej na terenie gminy Michałowice, w obrębie geodezyjnym wieś Opacz Kolonia, przy ul. [...]

We wniosku wskazał, że działka nr ew. [...] stanowi część zwartego kompleksu działek rolnych, co oznacza, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy dla tej działki mogłoby nastąpić wtedy, gdyby dla terenu, na którym znajduje się wskazana działka, nie była wymagana zgoda na przeznaczenie gruntu na cele nierolnicze. Według art. 7 ust. 2 pkt 3 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych przeznaczenie na cele nierolnicze i nieleśne gruntów rolnych stanowiących użytki rolne klas IV - do których to gruntów zalicza się działka nr ew. [...] - wymaga uzyskania zgody marszałka województwa wyrażonej po uzyskaniu opinii izby rolniczej, jeżeli ich zwarty obszar przekracza 1 ha. Wnioskodawca podniósł także, iż wbrew nakazowi zawartemu w art. 124 § 2 k.p.a. oznaczone wyżej postanowienie nie zawiera uzasadnienia.