Wyrok NSA z dnia 22 kwietnia 2010 r., sygn. I OSK 1308/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jolanta Rajewska (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Pocztarek Sędzia NSA del. Leszek Kiermaszek Protokolant Barbara Dąbrowska po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej H. F. i A. F. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 czerwca 2009 r. sygn. akt II SA/Wa 102/09 w sprawie ze skargi H. F. i A.F. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2008 r. [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie do zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 5 czerwca 2009r., sygn. akt II SA/Wa 102/09 oddalił skargę A. F. i H. F. na decyzję Prezesa Wojskowej Agencji Mieszkaniowej z dnia [...] grudnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wydania decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Dyrektor Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Bydgoszczy decyzją z dnia [...] października 2008 r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.- dalej w skrócie: K.p.a.), art. 13 ust. 6 i art. 29 ustawy z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej (t.j. Dz. U. z 2005 r. Nr 41, poz. 398 ze zm.- powoływanej dalej jako ustawa o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych), odmówił wydania na rzecz A. F. i H. F. decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym nr[...] położonym w D. przy ul. [...].

Od powyższej decyzji odwołanie złożyli A. F. i H. F., domagając się uchylenia tego rozstrzygnięcia oraz wystąpienia do Ministra Obrony Narodowej o wyrażenie zgody na ich dalsze zamieszkiwanie w omawianym lokalu. Zarzucili przy tym naruszenie art. 29 ustawy z 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych poprzez uznanie przez Dyrektora Oddziału Regionalnego Wojskowej Agencji Mieszkaniowej w Bydgoszczy, że w ich sprawie nie zachodzi wyjątkowa sytuacja uzasadniająca wydanie decyzji o prawie zamieszkiwania w lokalu mieszkalnym na czas oznaczony innej osobie niż żołnierz służby stałej, a ponadto naruszenie art. 10 § 1 K.p.a. poprzez uniemożliwienie im wypowiedzenia się co do zebranych materiałów, złożenia wniosków bądź wyjaśnień przed wydaniem decyzji.