Wyrok NSA z dnia 23 kwietnia 2010 r., sygn. II OSK 709/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Bujko Sędzia del. NSA Zofia Flasińska Sędzia NSA Leszek Leszczyński /spr./ Protokolant Mariusz Szufnara po rozpoznaniu w dniu 23 kwietnia 2010 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej D. i I.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 lutego 2009 r. sygn. akt VII SA/Wa 1267/08 w sprawie ze skargi D. i I. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2008 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 18 lutego 2009 r., sygn. akt VII SA/Wa 1267/08 oddalił skargę D. i I. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca 2008 r. (zn. [...]) w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji. Wyrok został podjęty w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) decyzją z dnia [...] maja 2008 r. działając na podstawie art. 157 § 1 i 2 oraz art. 158 § 1 w związku z art. 156 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), po rozpoznaniu wniosku D. i I. K. w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] października 2007 r., znak: [...] utrzymującej w mocy decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] września 2007 r., znak: [...], nakazującą inwestorom D. i I. K. wykonać rozbiórkę samowolnie wybudowanego zbiornika wodnego usytuowanego na działkach o nr ewid. [...],[...],[...],[...], obręb ewidencyjny P., jednostka ewidencyjna Z. polegającą na zasypaniu czaszy zbiornika materiałem gruntowym odmówił stwierdzenia nieważności własnej decyzji z dnia [...] października 2007 r., znak: [...].

Jak wynika z akt sprawy Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Poznaniu, po wstrzymaniu prowadzenia robót budowlanych związanych z rozbudową przedmiotowego zbiornika oraz nałożeniu na inwestora obowiązku przedłożenia określonych dokumentów, decyzją z dnia [...] września 2007 r., znak: [...] nakazał inwestorom obiektu: D. i I. K. wykonać rozbiórkę samowolnie wybudowanego przedmiotowego zbiornika wodnego, polegającą na zasypaniu czaszy zbiornika materiałem gruntowym. W uzasadnieniu organ stwierdził, że z uwagi na brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jak również ostatecznej w dniu wszczęcia postępowania decyzji o warunkach zabudowy organ wojewódzki nie może dokonać dla przedmiotowego obiektu budowlanego niezbędnej dla legalizacji oceny zgodności. Decyzją z dnia [...] października 2007 r., [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego utrzymał w mocy decyzję organu wojewódzkiego z dnia [...] września 2007 r.