Wyrok NSA z dnia 26 maja 2011 r., sygn. I GSK 300/10

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Hanna Kamińska (spr.) Sędzia NSA Zofia Borowicz Sędzia NSA Andrzej Kuba Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2011 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej T. S. z o.o. we Wł. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L. z dnia 6 listopada 2009 r. sygn. akt I SA/Lu 428/09 w sprawie ze skargi T. S. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [...] maja 2009 r. nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od T. S. z o.o. we W. na rzecz Dyrektora Izby Celnej w B. P. kwotę 3600 (trzy tysiące sześćset) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 listopada 2009 r., sygn. akt I SA/Lu 428/09, Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. oddalił skargę T. Sp. z o.o. we W. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w B. P. z dnia [...] maja 2009 r., nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesiąc kwiecień 2008 r.

Sąd I instancji oparł swoje rozstrzygnięcie na następujących ustaleniach faktycznych: W dniach [...] i [...] kwietnia 2008 r. pracownicy szczególnego nadzoru podatkowego Urzędu Celnego w L. przeprowadzili kontrolę doraźną z zakresu badania przyczyny przelania zbiornika magazynowego nr [...] oraz nadzoru nad usuwaniem skutków przelania zbiornika w składzie podatkowym zlokalizowanym w miejscowości R. należącym do firmy T. Sp. z o.o., która od grudnia 2006 r. rozpoczęła produkcję alkoholu etylowego w gorzelni w R. wydzierżawionej od firmy P.W. T. W trakcie kontroli ustalono, że dniu [...] kwietnia 2008 r. w składzie podatkowym prowadzonym przez firmę spółkę na etapie produkcji powstał ubytek alkoholu etylowego w ilości 7983 dm3 100 % wskutek przelania się zbiornika nr [...] i wycieku alkoholu przez podłoże, a bezpośrednią przyczyną przelania się alkoholu etylowego był fakt zamknięcia się dźwigni zaworu przelewowego na rurociągu przelewowym, którym to rurociągiem nadmiar alkoholu etylowego ze zbiornika nr [...] miał przepływać do zbiornika nr [...]. Powyższe ustalenia stanowiły podstawę do wszczęcia postępowania podatkowego i określenie przez organ I instancji w drodze decyzji administracyjnej zobowiązania podatkowego w podatku akcyzowym za miesiąc kwiecień 2008 r. dla spółki w kwocie 363.227,-zł. Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2009 r. organ II instancji utrzymał decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w Z. w mocy wyjaśniając, że stwierdzone nieprawidłowości co do stanu urządzeń gorzelni ustalone w toku kontroli oraz na podstawie opinii rzeczoznawców i zeznań świadków, wskazują na zaniedbania podmiotu prowadzącego skład podatkowy. Zwrócił uwagę, że używany przez spółkę zawór zaporowy na rurociągu łączącym zbiorniki był poluzowany i wypracowany oraz niskiej jakości, a powyższych nieprawidłowości nie sposób wiązać tylko z wadą materiału. Przypomniał, że zdarzenia losowe należy powiązać głównie z działaniami sił przyrody i z tego względu zużycie przedmiotu wskutek używania lub wieku nie jest zdarzeniem losowym. Zebrany materiał dowodowy, a w szczególności wnioski końcowe i zalecenia zawarte w Ocenie technicznej dołączonej do akt przez spółkę nie potwierdziły zachowania należytej staranności przez firmę T. w zakresie dbałości o stan techniczny znajdujących się w magazynie spirytusu zbiorników, rurociągów i armatury oraz należytego zabezpieczenia posadzek i ścian pomieszczeń magazynu w celu ewentualnego zapobieżeniu stratom na wypadek mogących wystąpić awarii urządzeń, wykazały niedbalstwo skarżącej, co stanowiło podstawę do odmowy zastosowania § 23 Rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 26 kwietnia 2004 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz. U. 2006 r. nr 72, poz. 500 z późn. zm.).