Wyrok NSA z dnia 31 stycznia 2012 r., sygn. II GSK 2441/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Kisielewicz Sędziowie NSA Zofia Borowicz (spr.) NSA Andrzej Kuba Protokolant Michał Stępkowski po rozpoznaniu w dniu 18 stycznia 2012 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. W. I. Spółki z o.o. w W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W. z dnia 24 października 2011 r. sygn. akt V SA/Wa 1928/11 w sprawie ze skargi D. W. I. Spółki z o.o. w W. na rozstrzygnięcie Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] sierpnia 2011 r. nr [...] w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem objętym skargą kasacyjną Wojewódzki Sąd Administracyjny w W. oddalił skargę wniesioną przez D. W. I. Sp. z o.o. w W. na informację Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia [...] sierpnia 2011 r. w przedmiocie oceny wniosku o dofinansowanie projektu z budżetu Unii Europejskiej.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia. D. W. I. Sp. z o.o. w W. w dniu [...] kwietnia 2009 r. w konkursie nr [...] złożyła wniosek o dofinansowanie ze środków Funduszu Spójności i krajowych środków publicznych w ramach działania 9.4 Wytwarzanie energii ze źródeł odnawialnych Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko (POIŚ) - Narodowe Strategiczne Ramy Odniesienia 2007-2013 projektu pn. "[...]".

Instytucja Pośrednicząca (Minister Gospodarki) pismem z dnia [...] lutego 2011 r. poinformowała Spółkę, że wniosek nie spełnia kryteriów formalnych (m.in. nr 7 "Zgodność z POIŚ i Szczegółowym opisem priorytetów POIŚ", nr 11 "Kwalifikowalność wydatków i ocena wykonalności pod kątem pomocy publicznej")

i merytorycznych II stopnia. Uzasadniając stanowisko Instytucja Pośrednicząca stwierdziła, że zgłoszony przez Spółkę projekt jest częścią przedsięwzięcia inwestycyjnego polegającego na budowie Farmy Wiatrowej D. o mocy 250 MW, a zatem jest częścią dużego projektu inwestycyjnego grupy spółek W. I. (7 spółek z o.o. wnioskujących oddzielnie o dofinansowanie farmy wiatrowej). Stwierdzono, że projekt budowy Farmy Wiatrowej D. został podzielony. Jedną z jego części jest projekt Spółki, więc winien zostać złożony wraz z pozostałymi w ramach jednego "dużego projektu". Złożenie przez Spółkę osobnego projektu Instytucja Pośrednicząca uznała za ominięcie obowiązku zgłoszenia projektu Komisji Europejskiej. Obowiązek zgłoszenia dotyczy projektów przekraczających wartość 50 mln euro (duże projekty).