Wyrok NSA z dnia 19 czerwca 2013 r., sygn. I FSK 252/13

Z ustawy o ochronie praw lokatorów nie wynika obowiązek wynajmującego dostarczenia do lokalu tzw. "mediów", a jedynie zapewnienie sprawnego działania instalacji i urządzeń w celu umożliwienia korzystania najemcy z tych dodatkowych świadczeń.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Sylwester Marciniak, Sędzia NSA Maria Dożynkiewicz (spr.), Sędzia NSA Artur Mudrecki, Protokolant Marek Wojtasiewicz, po rozpoznaniu w dniu 19 czerwca 2013 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Ministra Finansów od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 21 czerwca 2011 r. sygn. akt III SA/Wa 3047/10 w sprawie ze skargi W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z dnia 27 lipca 2010 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług 1) oddala skargę kasacyjną, 2) zasądza od Ministra Finansów na rzecz W. kwotę 120 (słownie: sto dwadzieścia) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego. NSA/wyr.1 - wyrok

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z 21 czerwca 2011 r., sygn. akt III SA/Wa 3047/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi W. na interpretację indywidualną Ministra Finansów z 27 lipca 2010 r. nr ... w przedmiocie podatku od towarów i usług uchylił zaskarżoną interpretację i określił, że nie może zostać ona wykonana w całości.

2. W uzasadnieniu Sąd ten wskazał, że strona zwróciła się do Ministra Finansów o udzielenie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego, podając, że stosownie do treści ustawy z 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r., nr 31, poz. 266 ze zm.) skarżąca zapewnia lokale socjalne i lokale zamienne, a także zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich dochodach wykorzystując mieszkaniowy zasób gminy lub w inny sposób. Z treści art. 9 ust. 5 i 6 ustawy tej wynika, że w ramach zawartej umowy najmu, oprócz czynszu, wynajmujący może pobierać opłaty niezależne od właściciela w przypadku, gdy korzystający z lokalu nie ma zawartej umowy bezpośrednio z dostawcą mediów lub dostawcą usług. Skarżący w takim przypadku stosuje dwa warianty. W pierwszym z nich wszystkie dodatkowe koszty zwiększają kwotę należnego czynszu z tytułu najmu lokali komunalnych jako elementy kalkulacyjne przy określaniu jego wysokości. W drugim wariancie wszystkie dodatkowe opłaty i koszty niezależne od właściciela rozliczane są przez najemcę odrębnie obok należnego czynszu z tytułu najmu lokali komunalnych. W przypadku, gdy wynajmowane lokale mieszkalne znajdują się w budynkach będących w 100 % własnością skarżącego, niezależnie od przyjętego wariantu rozliczenie kosztów i opłat niezależnych od właściciela nie rodzi praktycznie żadnych problemów. Inaczej przedstawia się sytuacja, w przypadku, gdy przedmiotem najmu są komunalne lokale mieszkalne znajdujące się w budynkach zarządzanych przez wspólnoty mieszkaniowe i wszystkie dodatkowe opłaty i koszty niezależne od właściciela rozliczane są przez najemcę odrębnie obok czynszu. Usługi najmu lokali mieszkalnych i użytkowych świadczone są w ramach umów cywilnoprawnych, które co do zasady podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT. Opodatkowaniu podatkiem VAT podlegają również odsprzedawane przez skarżącą media związane z tymi lokalami. Odsprzedaż ta dokonywana jest w formie refakturowania, które traktowane jest jako odpłatne świadczenie usług. W tak zakreślonym stanie faktycznym zadano pytanie: Czy w świetle ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. nr 54, poz. 535 ze zm., dalej u.p.t.u.) skarżąca ma możliwość odliczenia podatku naliczonego zawartego w fakturach wystawianych przez wspólnoty mieszkaniowe dokumentujących refakturowanie na skarżącą - członka wspólnoty będącego również czynnym podatnikiem VAT ponoszone przez skarżącą koszty (wydatki), związane z utrzymaniem lokali będących własnością skarżącej proporcjonalnie do posiadanych udziałów we współwłasności, w przypadku, gdy stosowne opłaty i koszty związane z dostawą mediów lub innych usług są dalej refakturowane na najemców poszczególnych lokali?